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工商時報【鄧湘全自慰杯、洪國華陽昇法律事務所所長、律師】

眾所矚目的樂陞公開收購案，受託處理交付收購者百尺竿頭公司之公開說明書，與樂陞有價證券交付的中信銀，遭金管會依信託業法規定，處以最高額罰鍰新台幣300萬元，並停止相關業務達三個月。同時，集團旗下另一公司中信證，更因擔任百尺竿頭公司之財務顧問，金管會亦認難辭其咎，認定中信證未盡證券商之專業職責與注意，未完全落實KYC等內控機制，依證券商管理規則、相關函釋規定、證券交易法，同樣停止相關業務達三個月，且由於遭處罰之故，依證券商管理規則，未來一年還不能向金管會申請新辦相關業務，此種會影響未來生意來往之處分，才真的讓中信金痛到骨裡，也難怪金管會於19日發布新聞稿之前，中信銀、中信證大動作在各大報上刊登聲明，似乎要搶在金管會公佈裁罰之前，先來個自清聲明。

雖然，金管會日前認為現行公開收購之相關法規，有修正檢討必要，以強化投資人之保障，其中最重要的，除就證券交易法關於公開收購制度，現行的「申報制」是否妥當為討論，而就相關文件嚴加審核之外，另外就擔任公開收購人的財務顧問公司，對於客戶的KYC義務，未來必須強化落實。前述規定修正之前，關於金管會裁罰受委任交付公開說明書與有價證券的中信銀及擔任百尺竿頭公司的財務顧問的中信證，法律上是否有據呢？相信這部份的論斷，會對後續應賣投資人之相關訴訟有所影響。

觀諸金管會新聞稿內容，其認為中信銀「未審慎評估及探究客戶之實際收益人狀況，客戶審查評估表亦未嚴謹確認實際受益人狀況」，乃認中信銀具有可責性，然因現行相關規定並無都如證券商管理規則第35條關於「受託買賣有價證券」般，一字一句寫明「應依據前條之資料及往來狀況評估客戶投資能力；客戶之委託經評估其信用狀況如有逾越其投資能力，除提供適當之擔保者外，得拒絕受託買賣」，如此這般之KYC明文義務。不過，金管會仍然透過解釋的方式，先認定中信銀「未依信託業法第42條第2項，訂定……內部控制作業程序」，依信託業法處罰。在中信證的情形，即使中信證本案沒有「受託買賣有價證券」之情形，能否就不適用前開證券商管理規則之規定？容有疑義。金管會乃謂證券商管理規則有要證券商制定內部控制機制，中信證未落實內控機制，可依證券交易法來處罰。最後，除分別對於上述二者的相關業務停業三個月外，更重罰中信銀新台幣300萬元。

後續而論，既然金管會承認現行法有檢討之必要，中信銀、中信證可能會對金管會依現行法來裁罰提出相反意見。依中信銀、中信證的新聞稿內容，第一，兩者均無受任辦理證券承銷，亦未提出證SM道具券承銷商之評估報告，也不是公開說明書上簽章負責之人，換言之，就是在抗辯其不應該負百尺竿頭公司履約能力審查，或是說更廣義的KYC義務。其次，就算有此義務，中信銀、中信證也主張有善盡KYC義務，例如，中信證就曾赴日拜訪公司負責人，確認該公司存款金額，也有善盡之後相關通知之義務。簡言之，就是先抗辯無履約能力審查義務，再抗辯自己有盡KYC義務，金管會不應裁罰。當然，究竟是中信銀、中信證的抗辯有理，還是金管會的裁罰有理，就看前者是否要對此提起訴願與行政救濟，讓上級機關甚或是法院作更進一步的判斷。中信銀、中信證先刊登公開聲明，金管會隨後也發出裁罰新聞稿，中信銀與金管會同一天在媒體上的交鋒，史上少見，也讓這場樂陞案法律戰，儼然提前開打。

（中央社記者陳偉婷台北1日電）免疫風濕病患者因疾病和治療方式，結核病發生率及死亡風險較高。疾管署新制，今起提供速克伏給用生物製劑治療的免疫風濕病患者，估到年底有600人受惠。

近年研究發現，免疫風濕病患者因疾病本身造成正常免疫力失調，加上類固醇或免疫抑制劑治療，結核病發生率及死亡風險較一般民眾高出許多。

研究也顯示，雖然生物製劑可有效緩解免疫風濕疾病患者症狀及改善生活品質，但近年來發現，接受生物製劑治療的免疫風濕病患者，結核病發生率較接受其他治療的患者有顯著增加的趨勢。

利用台灣健保資料庫研究也發現，國內類風溼性關節炎（Rheumatoid arthritis，簡稱RA）患者結核病發病率是一般人的2.28倍，是國內結核病感染的高風險族群，且RA患者感染結核桿菌後的死亡率較未感染者高約1.62倍，感染風險隨著RA病程時間的增加而提高。

中華民國風濕病醫學會主動和疾管署合作，自9月1日起，國內13家合作醫院提供速克伏處方給使用生物製劑治療的免疫風濕病患者進行潛伏結核感染治療，至今年底預估將有600名病患受惠。

風濕病醫學會理事長陳得源表示，傳統潛伏結核用藥要吃9個月，患者完成治療比例只有6到7成，速克伏服藥時間短，只吃3個月，且每週吃1次，預計完成治療率會提高。

陳得源也說，傳統用藥也比較容易引起肝炎，國內有很多B肝患者，速克伏乾毒性比較低，較無肝炎風險。

疾管署表示，結核病是我國每年新增病例數及死亡人數最多的法定傳染病，其中大部分結核病感染者是以潛伏結核感染形式存在。

根據結核菌的感染機制，健康人受到結核菌感染後，通常不會立即發病，結核菌可長期潛存在宿主體內伺機發病，受到感染後到發病前的這段期間即稱為潛伏結核感染期。

潛伏結核感染者由於尚未發病，不會傳染給旁人，但在不久的將來，有相當高的可能性會發病，尤其在接觸後的第一年內或免疫力不佳時，發病風險最高。如能適時給予抗結核藥物治療，可有效減少日後發病機會，保護親屬和個人健康。1050901

（中央社華盛頓7日綜合外電報導）菲律賓今天透露，對中國大陸船隻準備在南海有爭議的黃岩島修建設施表示「極度擔憂」，顯示各國領導人在寮國亞洲峰會上一派融洽，不見硝煙味，檯面下卻暗潮洶湧。

官員說，東南亞國家各國領導人和大陸總理李克強的會談相當順利，且未提及海牙法庭7月就南海爭端所作的仲裁。海牙法庭當時裁定，大陸在南海修建的人工島不合法，大陸對幾乎整個南海的主權聲索也無效。

不過，在峰會登場前數小時，菲國國防部公布了相片和地圖，指控大陸多艘船隻出現在黃岩島（Scarborough Shoal）附近水域。繼2012年的對峙事件落幕後，大陸佔領了黃岩島。

菲國防部發言人安多隆（Arse情趣振動棒nio Andolong ）在馬尼拉說：「我們相信這是大陸打算在黃岩島修建設施的前兆。」他還說大陸使館予以否認，反而讓事件「愈描愈黑」。

他說：「我們變頻跳蛋極度擔心。」

大陸說，黃岩島一帶的局勢並未丕變，大陸也未採取新的措施。大陸外交部發言人華春瑩在北京記者會上說，「某些人」散播謠言，「升高緊張情勢」。

大陸駐馬尼拉使館今天透過聲明說，沒有船隻到黃岩島進行疏浚或修建作業，只是定期派遣海巡船到黃岩島巡邏。1050908

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